税收筹划是指利用合法的税收优惠政策，根据税法中规定，合理分配财产，有效利用税收优惠政策，减少税收负担，达到节税的目的。税收筹划的主要框架是税收优惠政策与实施税收筹划的程序相结合。

首先，税收优惠政策是指政府为了提高投资和消费水平，在税收制度下为纳税人提供的税收减免、免税、税收优惠等政策。比如，可以通过减免税收、增加扣除项目等方式，减少纳税人的税收负担；同时，也可以通过减税、免税、调整税收率等方式，鼓励科技创新、支持小微企业、促进投资等，从而提高经济社会效益。

其次，税收筹划的程序是指纳税人在履行税务义务的过程中，严格遵守税收法律法规，合理利用税收优惠政策，减少其税负的活动。税收筹划的程序包括税务申报、税收优惠的申请、税务审核、审核结果的反馈、对税收优惠方案的调整等。税收筹划的程序一般分为两个阶段：前期计划阶段和实施阶段。在前期计划阶段，纳税人需要根据自身的税务状况，结合税收优惠政策，综合考虑节税收益、财务成本、合规风险等因素，确定最佳的税收筹划方案。在实施阶段，纳税人需要按照方案确定的节税方式，进行有序的税务申报、税收优惠申请等活动，以及定期审核，确保税收优惠政策的合法性和有效性。

最后，税收筹划的实施过程中，纳税人需要充分了解税收法律法规，对税收优惠政策要有充分的了解，同时还要认真学习和掌握税收筹划技巧，以便更好地利用税收优惠政策，有效降低税负。

总之，税收筹划的主要框架是税收优惠政策与实施税收筹划的程序相结合。它强调纳税人必须合法合规地进行税收筹划，在税收优惠政策的指导下，有效利用税收优惠政策，减少税负。只有在税收优惠政策的支持下，纳税人才能有效实施税收筹划，进而节税。

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