税收筹划是一种在税收征管规定的范围内，依据税法规定，通过合理筹划、调整经营活动结构，最大限度地减少纳税负担的金融活动。它既是一种合法的投资行为，也是一种税收优惠政策的行使。

税收筹划的最本质特征是合法性。首先，税收筹划应遵守适用的税收法律、法规和规定，尤其是有关税收优惠政策的规定，以确保政府收入的充分、合理征收，也使企业能够合法享受税收优惠政策的利益。

其次，税收筹划的目的是为了减少纳税负担，并不是为了规避税收。企业可以采取合法的税收筹划措施，减少税收负担，但不能利用不合理的税收筹划措施来规避税收。如果企业以不符合税收法令的方式，如假借合法手段来规避税收，或者利用不合理的方式来减少税收负担，将受到法律的惩处。

再次，税收筹划应公开、透明，以及及时向有关税务机关报告。企业应按照法律规定，在税收筹划活动中，应当根据实际情况，及时、准确、完整地向有关税务机关报告，以便税务机关对企业的税收筹划活动进行审核和管理。

综上所述，税收筹划的最本质特征是合法性，只有遵守适用的税收法律、法规和规定，才能更好地享受税收优惠，确保政府收入的充分、合理征收，也为企业建立良好的投资环境。

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