税收筹划是指在规定的税法范围内，利用合理的方式和手段减少纳税义务的行为，是纳税义务人的权利。税收筹划的本质是税收优惠，是税收政策的一种体现。

税收筹划的目的是为了更好地为纳税人提供政策支持，更好地发挥税收优惠政策的作用，从而更好地满足纳税人的合理需求。税收筹划具有节税、抗风险等功能，其实现的方式包括税制调整、重组企业、调整经营模式等。

税收筹划有利于促进经济发展，可以帮助企业减轻税收负担，降低企业的生产成本，激发企业的活力，从而推动经济的发展。税收筹划还有利于减税政策的宣传，使政府政策的力度更大，更有效地发挥减税的作用。

税收筹划的实施必须遵循一定的规则，不能违反税法规定，也不能危害公共利益。税收筹划需要纳税人对税收法律法规熟悉，并结合自身情况进行实施，只有这样，才能更好地发挥减税的效果。

综上所述，税收筹划是纳税人的权利，也是一种政策补贴措施，既有助于促进经济发展，又有助于减轻纳税人的税收负担，而实施税收筹划也需要纳税人熟悉税收法律法规，结合自身情况进行实施。

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