招投标是一种政府采购手段，是政府部门采购货物、服务、工程的重要途径。项目招投标申报制度是采购过程中最重要的一环，它关系到采购结果的公正、公平、合理。

首先，招投标申报制度应根据实际情况确定，规定招标文件的内容、参与招标的单位、投标文件的内容、投标文件的审查、投标价格的确定等，以保证招投标过程的公平公正。

其次，招投标申报制度应明确参与招标的单位，其标准应严格符合法律规定，政府部门应公开招标公告，向所有符合标准的单位发出招标，以保证公平公正。

此外，招投标申报制度还应规定投标文件的内容，投标文件应具有明确的、可操作的、合理的、公正的、完整的标准，以便政府部门准确、公正地审查投标文件，选择最合适的投标人。

最后，项目招投标申报制度还应明确投标价格的确定，规定投标价格应由政府部门组织评标，由审核小组根据投标文件、投标价格等指标综合评估，最终确定投标价格，以确保采购结果的公平、合理。

总之，项目招投标申报制度是政府采购的重要环节，必须制定具有法律效力的规定，以确保招投标过程的公平公正，保障采购结果的公正、合理。

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